OECD｜OECD发布《赋能AI时代学习者：中小学人工智能素养框架》报告

据经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD）官方网站2026年6月18日报道，OECD发布了《赋能AI时代学习者：中小学人工智能素养框架》（Empowering Learners for the Age of AI：An AI Literacy Framework for Primary and Secondary Education）报告，报告整合了联合国教科文组织、欧盟数字能力框架等国际前沿研究成果，搭建起覆盖知识、技能、态度三位一体的青少年AI培育体系，为全球中小学开展规范且人性化的AI教育提供统一指引。

报告指出，生成式AI、智能聊天工具已经深度融入青少年的日常学习与社交生活。调研数据显示，在欧洲，13至15岁的青少年中，每周多次使用AI工具的群体占比已达88%，16至18岁青少年群体的这一比例更是高达96%。但目前青少年群体普遍对AI存在认知误区：容易将AI拟人化，轻易轻信AI生成的输出内容；同时过度依赖AI工具还会削弱青少年的独立思辨能力与人际社交能力。此外，算法偏见、虚假生成内容、隐私泄露、AI高能耗等风险也在持续凸显，面向中小学生开展系统化的AI素养教育已经迫在眉睫。

本次AI素养框架搭建了四大递进式核心领域，形成了完整的学习进阶路径。第一是参与人工智能（Engage with AI），要求学生能够识别各类AI系统、辨别算法偏见与信息失真，理解AI的运行逻辑与环境代价，建立批判性审视意识；第二是借助AI开展创造（Create with AI），引导学生将AI作为创意辅助工具，自主构思创意、迭代产出内容，同时厘清版权与原创性的边界；第三是合理统筹AI使用（Manage AI），教会学生区分适合人工完成和适合AI辅助的任务，学会拆解问题、动态监控AI工具的使用效果，避免形成认知惰性；第四是主动塑造AI（Shape AI），属于高阶能力模块，鼓励学生探究AI的数据逻辑、评估AI系统的缺陷，立足人类公平福祉提出优化思路，帮助学生从AI的被动使用者转变为技术共建者。

本框架配套基础、中级、高阶三层成长梯度，并搭配课堂实景案例，不绑定固定年级，教师可完全根据学生的现有基础灵活安排教学。内容围绕三大核心培育维度展开：知识层面，厘清AI原理、训练数据局限、算法偏见与环境成本相关内容；技能层面，聚焦批判性思维、协作创造、计算思维与沟通自省能力的培养；态度层面，倡导反思、负责、好奇、共情等正向心智养成。框架全程融入AI伦理考量，没有单独设立独立的伦理章节，真正实现技术学习与价值判断的深度融合。

同时框架明确了AI教育的三大核心底线：坚持以人为本，杜绝对技术的全盘依赖，将保护青少年认知发展与心理健康放在优先位置；平衡AI工具的应用优势与潜在危害，兼顾数字包容，缩小不同群体间的数字能力差距；引导学生关注人工智能研发应用带来的能耗问题与环境影响，树立AI可持续使用理念。

该框架属于非约束性参考文件，各国可结合本土教育体系、数字发展水平灵活调整内容；后续框架也将持续迭代更新，适配AI技术不断发展带来的教育新挑战，推动全球中小学建成兼顾创新、伦理与公平的AI常态化教学体系。