沈曙虹 | 学校文化1.0：“校园文化”的基本要义

校园文化是中国原创的、本土的概念，于1986年4月由上海一些高校的学生在竞选学生会干部时首先提出，并迅速得到中宣部、文化部、国家教委、团中央等部门的重视和支持。

对“校园文化”最权威的界定，应属初期校园文化建设的主要领导者和推动者，文化部常务副部长、中国群众文化学会会长高占祥，他在1990年4月首届“全国校园文化理论研讨会”上提到：“校园文化是以学生为主体，以课外文化活动为主要内容，以校园为主要空间，以校园精神为主要特征的一种群体文化。”其后，在高占祥主编、1990年出版的我国第一部校园文化论文专辑《论校园文化》中，他又重申了这个定义。该定义强调学生主体性、课外活动核心性及校园精神独特性，被后续研究广泛引用，成为校园文化理论的基础框架。

1990年出版的《论校园文化》

2006年4月，教育部印发《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》，首次明确界定了校园文化的地位和作用，指出校园文化是“全面育人不可或缺的重要环节”，是“德育体系中亟待加强的重要方面”；并且强调“要突出抓好以下三个方面的工作”：一是全面开展校风、教风、学风建设；二是组织开展形式多样的校园文化活动；三是重视校园绿化、美化和人文环境建设。这三大任务的提出，实际上是首次以官方名义权威确定了校园文化建设的基本内涵和内容。从那以后，学校的校园文化实践乃至各级教育行政部门对学校文化建设的督导、评估等，基本上都以“三风”、活动育人、环境育人这三大任务为导向。

2014年3月，教育部《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》，首次将校园文化作为贯彻“立德树人”教育宗旨的主要任务之一提出。

我国校园文化诞生于改革开放早期思想解放热潮当中，在兴起之初就受到了国家高度重视，将其作为培养社会主义新人的重要抓手。在80年代末之后，人们愈来愈感到校园文化建设已成为一个不可忽视的青少年问题和社会现实问题，它对学校开展积极有效的思想政治教育，对教育改革和发展，对国家的政治生活、社会生活都有极大的影响，从此校园文化进入了全面提升期。尤其是进入21世纪以来，在贯彻落实中央8号文件、社会主义荣辱观教育、社会主义核心价值观教育、传承发展中华优秀传统文化等国家层面的意识形态教育中，校园文化建设都发挥了重要作用，明显强化了培养社会主义合格建设者和接班人的政治功能。

从近40年前提出校园文化概念一直到今天，无论中央、国务院还是教育部发文，始终使用的是“校园文化”概念。这既有国家政策话语连续性的原因，更体现出党和国家始终把为谁育人、育什么人、怎样育人的问题当作教育首要的和根本的问题。这时候，校园文化就因其具有鲜明的政治特征，因其在育人使命上的独特价值而发挥重要的作用。

【总结】

校园文化，即1.0版的学校文化，侧重于“政治-教育本位”，聚焦于育人使命，主要致力于学校德育内容的丰富及质量的提升，是从政治的高度做教育，我们从中可以明确感受到国家之治的属性。